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马冲隧道发生流氓团伙斗殴事件，面对市领导的限期破案令，争议警员舒欣被调到专案组参加工作。舒欣本是重案大队大队长，多年前一名手下意外牺牲，从此心如止水。面对扑朔迷离的案情、复杂微妙的警队人际关系，作为一个人民警察的强烈荣誉感和责任心战胜了一切，舒欣毅然挑起了重任。舒欣利用过去资源开始艰难查案：排查疑点，寻找线索，流氓团伙成员一点点付出水面。专案组摸到重要证据，分析出大量的关联线索——看似一起普通刑事案却与多年前发生的诸多刑事案件相连。终于将主要罪犯分子绳之于法。办案过程中他不计前嫌，用一身正气影响和感染了同行，实践了自己参加警队时在国徽前所做的从警誓言，最终舒欣在与歹徒的较量中身负重伤，昏迷前他用手铐把自己和歹徒的手铐在了一起，用生命交出了满意的答卷……
本剧反映周恩来从1938年底代表中国共产党同国民党进行国共合作、领导南方局、国统区和南方各省党的工作、军队工作、情报工作、统战工作及宣传文化教育工作。首次全景式展示了皖南事变、重庆大轰炸、双十协、四八事件等重大历史事件，“重庆大轰炸”被再次搬上荧屏。该剧通过汪精卫投敌，皖南事变，重庆大轰炸，国共在抗日中的冲突，周恩来结识多民主、知名人士、从张冲、张治中、冯玉祥到黄炎培、张澜、马寅初、梁漱溟、陶行知、郭沫若、阳翰笙、胡风、老舍等，许多人是因为认识了周恩来才了解中国共产党。周恩来领导情报工作，王昆仑利用特殊身份，及时了解国民党上层动态，鼓动亲美派、太子派、爱国将领反对投降；阎宝航及时获取德国进攻苏联的情报；胡宗南身边的人准确提供蒋介石闪电进攻延安的情报。
